新余市妇幼保健院

2016年党风廉政建设和反腐纠风工作要点

2016年医院党风廉政建设和反腐纠风工作的总体要求：全面贯彻落实中纪委六次全会、省纪委六次全会和习近平总书记重要讲话精神，按照市委十九次全会、市纪委六次全会的部署，忠诚履行党章赋予的职责，落实全面从严治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，强化教育的基础作用，聚焦监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决查处违法违纪问题，保持惩治腐败高压态势，为我市妇幼保健事业持续健康发展提供坚强的政治纪律保障。

一、深入学习习近平总书记重要论述

认真组织学习习近平总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，深入领会习近平总书记六次全会上提出的“两个没有变”、“四个足够自信”的重要论断，教育引导广大党员干部牢固树立政治意识，增强政治警觉性和鉴别力，保持坚强政治定力，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐。

二、严明党的政治纪律，落实全面从严治党政治责任

严明政治纪律，确保政令畅通。始终把严明党的政治纪律放在首位，抓住“关键少数”特别是一把手，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党责任、遵守党的纪律，强化对党员领导干部的监督。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，拉帮结派、阳奉阴违等行为，坚决维护党的团结统一。加强对中央、省委、市委和市卫计委党委重大决策部署落实情况的监督检查,保证上级决策部署的畅通。

落实主体责任和监督责任。健全反腐败领导体制和工作机制，分解责任、强化检查、完善考核，逐级传导压力。落实责任制情况报告制度，定期向市卫计委党委报告履行党风廉政建设主体责任、监督责任的情况；实行述责述廉制度，按照上级安排在全院党风廉政大会述责述廉；层层签订党风廉政建设责任状，对落实责任制情况开展年度检查考核；实行约谈制度，院党总支适时并有针对性地约谈科室“第一责任人”，对问题整改跟踪问效。坚持“一案双查”，对“四风”问题突出、严重违反六项纪律、发生顶风违纪问题、出现重大腐败案件的科室，严肃追究当事人的具体责任，同时要严肃追究主体责任和监督责任，以问责倒逼责任上肩。

三、认真学习贯彻党章、准则和条例

加大宣传教育力度。全覆盖、常态化地开展纪律教育，扎实组织党员干部通读《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把党风廉政宣传教育纳入各科室工作部署之中,发挥网站、微信等现代媒体作用，将纪律宣传延伸到每个人。大力弘扬中华民族优秀传统美德,弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的职业精神。积极运用典型案例加强警示教育,强化查办案件的警示、震慑和教育作用。

认真贯彻落实准则和条例。新修订的《准则》，提出了党员和党员领导干部践行的高标准，新修订的《条例》实现了纪法分开、纪严于法、纪在法前，划出了党支部和全体党员遵守的底线。党支部和党员干部要认真贯彻实施准则和条例，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决维护党章党规党纪的严肃性。各支部书记、委员、科室主任要带头践行省委“作风建设二十条”和市委“二十四条”，自觉坚持道德高线，守住纪律底线。将配合做好“两学一做”工作，邀请市纪委或其他相关同志上一次廉政党课，面向党员对党纪条规进行宣讲。

四、巩固深化作风建设成果

持之以恒落实中央八项规定精神。紧盯年节假期等重要节点，抓细节、抓具体，一个节点一个节点坚守；坚持以身作则、以上率下，看住“关键少数”。密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，以严的标准、硬的措施进行治理，释放越往后执纪越严的信号。

今年，市卫计委纪检将重点对公务接待、公车管理、工作作风等落实中央八项规定精神情况开展明查暗访，通报问题，督促整改，并依纪依规对有关当事人进行处理。

五、推进卫生计生行风建设

贯彻行风建设“九不准”要求，实行分级负责，加强重点领域、关键环节监督管理，及时发现和移交违纪违规和损害群众利益案件线索，针对问题开展专项治理。建立完善行风评议评价机制，认真落实不良执业行为记录制度，进一步推动院务公开、信息披露建设，逐步实现注册信息和执业医师、护士注册信息联网公开，广泛接受社会、舆论监督，进一步发挥社会行风监督员作用，多形式开展行风评议和患者就医体验满意度第三方评价。将医务人员廉洁执业情况纳入医德考评重要内容，将考评结果直接与干部职工的晋级晋升、岗位聘用、评先评优以及绩效工资等挂钩。推进器械、耗材统一招标采购和规范化管理，做好“阳光医药”网上监察工作，严格落实药品用量动态监测和超常预警等制度，采取综合措施坚决遏制医疗费用不合理增长。加强基金管理，严格监督、检查和考核，规范医疗服务行为，杜绝虚开费用、变相报销、小病大治、挂床住院等违规行为。开展“进一步改善医疗服务行动”活动，认真履行优质服务标准和服务承诺，保障便捷就医、明白就医，安全就医、有效就医和智慧就医。

六、保持遏制腐败的高压态势

畅通信访举报渠道，及时受理群众的检举、控告和申诉，依纪依法办理群众来信来电来访，认真核实具体线索，坚持有线索必核，有案必查、有腐必惩。重点查处以下二类案件：坚决查处党员干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂等违纪违法案件；坚决查处医药购销领域收受红包、收受回扣和工作中损害群众利益的违纪违法案件。切实把纪律挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成常态，坚决遏制腐败增量。

七、确保党内监督落到实处

坚持、完善和落实民主集中制这个党内监督的核心，继续落实“四个不直接分管”、“三重一大”事项集体讨论决定和，实行对“三重一大”决策事项呈报审批和备案制度；完善干部选拔任用监督制度，严格执行拟选拔任用干部在医院讨论决定前征求纪检监察部门的意见和新任职干部任前廉政谈话制度，加强对干部选拔任用过程的监督；落实廉政谈话制度，针对性地开展廉政责任谈话、任前廉政谈话和廉政诫勉谈话。

八、完善权力运行机制

强化重点领域、关键岗位的权力运行的监督制约，完善干部推荐、人事管理、职称评审、设备管理、资金使用、基建维修、药品采购、物资管理、器械耗材采购、信息管理等制度和流程，包括责任领导、责任科室以及运行程序等。